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多部门 酝酿一揽子光伏新政

来源: 发布日期:2017-11-09 浏览:

记者17日在2017中国光 伏大会暨展览会上了解到,针对光 伏发电面临的弃风弃光等挑战和困难,多部门 酝酿一揽子政策支持行业健康发展。其中,工信部 研究制 定智能光伏产业发展行动计划,并会同 有关部门统筹完善光伏补贴政策,通盘考 虑补贴逐步下调机制。能源局 则表示要尽快制 定出台光伏扶贫、光伏领跑计划,分布式 光伏发电办法等。科技部 则会同有关部门正在推动科技创新,2030智能电 网专项的目标之一就是要支撑大规模可再生能源的全额消纳。

可再生 能源已经成为我国能源重要供应方式,光伏发 电作为重要组成部分,2013年以来快速发展,应用规模迅速扩大,新增装 机容量连续四年稳居世界第一。据中国 光伏行业协会秘书长王勃华介绍,今年1月至9月,我国新 增光伏发电装机42GW左右,同比增长60%,其中分布式增长了300%以上。

IHSMarkit高级分析师谢锋表示,2017年中国将以45.2GW新增装 机卫冕全球最大光伏市场,占全球的半壁江山。

“当前,以光伏 风电为代表的新能源产业也面临一些困难和挑战,一是新 能源在整个能源消费中的占比仍然较少,距离完成2020年非化 石能源消费占比15%的发展 目标还有一定差距,二是弃 风弃光问题仍然严峻,充分发挥系统灵活性,提高可 再生能源利用水平的任务还有待加强。三是补 贴机制仍有待优化,全面推 动新能源发电下降,加速平 价上网的步伐还需要进一步努力。四是产 业创新活力仍有待进一步发掘,高端装 备和关键技术亟待突破。”国家能 源局新能源司副司长李创军坦言。

工业息 化部副部长罗文透露,下一步 将增强产业创新能力,统筹利 用多种资源渠道,持续支 持光伏企业开展关键工艺技术创新和前瞻性技术研究,加快智 能制造改造升级,研究制 定智能光伏产业发展行动计划,强化标准、检测和认证体系建设,提升产 业发展质量和效益。同时,提升光 伏发电在工业园区、民用设施、城市交 通等多个领的应用水平,进一步推动光伏+应用模式创新,加速突 破市场发展瓶颈。此外,完善产业配套体系,会同相 关部门统筹完善光伏补贴政策,通盘考 虑补贴逐步下调机制,合理规 划光伏装机发展步伐,妥善应 对国际贸易纠纷等。

国家能 源局将着力解决弃风弃光问题,通过实 施可再生能源制,明确地 方政府和相关企业消纳可再生能源的目标任务,通过完 善价格政策和市场交易机制,调动各 类市场主体消纳可再生能源的积极性,通过加 强输电通道建设,落实可 再生能源全额和优先调度制度,加强风 电调峰能力建设等措施,提高电 力系统消纳可再生能源的能力。同时,“健全光 伏行业管理制度。尽快制 定出台光伏扶贫、光伏领跑计划,分布式 光伏发电等管理办法,实现光伏发电规范化、制度化管理。”李创军透露。

科技部 技术发展及产业化司副司长续超前表示,最近科 技部会同有关部门正在推动科技创新面向2030的两个重大,一个是智能电网,一个是 煤炭清洁高效利用,这两个 项目均会对光伏产业产生巨大影响。2030智能电 网专项的目标之一就是要支撑大规模可再生能源的全额消纳,煤炭专 项提出煤炭发电要高效灵活,主动配 合可再生能源发电,建设光 煤互补智能发电示范工程。此外,科技部也正在组织“十三五”的国家重点研发计划、可再生 能源和氢能技术的专项编制,其中,在光伏 技术领域进一步强化了光伏电池、光伏系统及部件、太阳能热利用、可再生 能源耦合与系统集成等重点任务的部署。


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